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本站不接受煙草類用戶注冊發布信息
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根據《煙草廣告的發布限制》之規定,本站不接受煙草類客戶注冊發布信息。
全文引用如下
煙草廣告的發布限制
  1、禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草廣告。禁止在各類等候室、影視劇、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。
  2、煙草廣告中不得出現:①吸煙形象;②未成年人形象;③鼓勵、慫恿吸煙的;④表示吸煙有利于人體健康、解除疲勞、緩解精神緊張的;⑤其他違反國家廣告管理規定的。
  3、凡是利用煙草經營者名稱、煙草制品商標為活動冠名、冠杯的,不得通過廣播、電視、電影、報紙、期刊發布帶有冠名、冠杯內容的賽事、演出等廣告。
  4、煙草經營者利用廣播、電視、電影、報紙、期刊發布公益廣告及社會類、公共類廣告時,不得出現煙草商標名稱、商標、包裝、裝潢。出現的企業名稱與煙草商標名稱相同時,不得以特殊設計的辦法突出企業名稱。
  5、煙草廣告中必須標明“吸煙有害健康”的忠告語。
  廣告中不得使用國家機關和國家機關工作人員的名義
  1、在商業廣告中,不得以任何形式使用國家機關及工作人員(包括已故或離任的黨和國家領導人)的名義;在非商業廣告中,使用國家機關及工作人員名義的,應事先取得被使用者的書面同意。
  2、廣告主在為提高其商業信譽和社會知名度開展的活動中的廣告宣傳,如開業慶典、征集廠徽、廠標、產品名稱、商標等等,不得以任何形式使用國家機關及其工作人員的名義。
  3、被廣告的商品或者服務本身含有國家機關及其工作人員名義的(如書籍名稱),不受此限。
  4、特別精致使用黨和國家領導人的名義、言論、形象、為產品或商業服務作廣告。
  臨時性廣告經營的審批原則
  廣告監制機關在審批臨時性廣告經營活動忠,要把握好以下幾個審批原則:一是舉辦的活動要符合國家法律、法規要求并經政府行政主管部門或人民團體批準,這是審批其開展臨時性廣告經營的前提條件,即活動合法性原則;二是受理審批開展臨時性廣告經營的活動要符合審批機關自身的職權范圍,并對上級審批機關批準在本轄區開展臨時性廣告經營進行監督,即管轄原則;三是對臨時性廣告經營范圍核定要準確,其廣告內容和廣告發布形式要符合有關廣告管理法規的用語、畫面規定及設置要求等,即準確性的原則;四是在審批中,應當注意結合《煙草廣告管理暫行辦法》、《印刷品廣告管理辦法》、《戶外廣告登記管理規定》、《店堂廣告管理暫行辦法》等規定進行審核,尤其是要考慮發布煙草廣告對社會的負面影響,適當控制煙草廣告的發布形式和數量,并對審批的煙草廣告小樣實行備案,即相關法規適用原則。
  煙草廣告
  《煙草廣告管理暫行辦法》規定,煙草廣告是指煙草制品生產者或經銷者發布的,含有煙草企業名稱、標識、煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢等內容的廣告。
  以下幾種情況,也應視為煙草廣告:
  1、煙草生產、經營者發布的未注明煙草企業名稱、煙草制品名稱的廣告,如果其主要畫面、用語與該經營者發布的其他煙草廣告的主要畫面、用語相同或相似的;
  2、其他商品、服務的商標名稱及服務項目名稱與煙草制品商標名稱相同的,在其廣告宣傳中,如果出現與煙草企業的煙草廣告相同、近似的畫面、用語,或者與煙草制品商標相同、近似的商標文字圖形;
  3、非煙草制品生產經營者在廣告宣傳忠,如果出現與煙草企業的煙草廣告相同、近似的畫面、用語,或者煙草制品商標相同、近似的商標文字圖形。
  廣告的法律概念及認定
  《廣告法》所稱的廣告,是指商品經營者或者服務提供者承擔費用,通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務的商業廣告。
  這一法律概念有兩個要點或要素:一是介紹自己的商品或服務,二是商品經營者或服務者承擔費用。
  介紹商品和服務的“媒介和形式”多種多樣,即包括電視、廣播、電影、報紙、期刊、互聯網等,也包括印刷品、戶外廣告牌、商品模型、還包括含有宣傳、介紹產品和服務內容的包裝物、票券、電子(磁)卡等。
  “承擔費用”也有多種形式,除廣告主向廣告經營者、廣告發布者支付費用的一般形式,常見的還有以實物折紙廣告費,以優惠價格或免費提供服務折紙廣告費用,以及廣告主自行設計制作發布廣告,等等。
  上述兩個要素,是認定廣告的基本條件,但這不是絕對的。例如,以介紹、推銷商品和服務為目的收費欄目中,如果新聞媒介宣傳了商品,而因種種原因不收或未收取費用,屬于放棄或不行使收費權利,這是,其對商品的宣傳仍應認定為廣告。
  廣告審查
  在我國,目前依法實行的廣告審查分為兩種,一是政府對廣告的審查,二是當事人對廣告的自行審查。
  政府對廣告的審查,即行政性審查,有以下特點和含義:一是依法設定,某種商品(如藥品、醫療器械)的廣告須經政府審查,須由法律、行政法規規定,其他法律文件地方法規、行政規章、規范性文件均不得設定廣告審查。二是廣告成品審查,經審查批準的廣告是最終廣告成品,只能原樣發布,不得再進行任何修改或再創作。三是審查機關為法定的或國務院分工規定的政府有關部門,其他機構無權進行廣告審查,四是強制性,示經審查,不得發布。
  當事人對廣告的審查,是指廣告經營者、廣告發布者依照法律、法規、行政規章和國家有關規定,對本單位設計、制作、代理、發布的廣告進行的自行審查。這種審查,是一種由法律規定的、必須實行的自律性行為。這種審查工作,通過由經過培訓、持證上崗的廣告審查員進行。
  當事人自行審查廣告,是廣告審查的最常見形式。在我國,除藥品、醫療器械、農藥、獸藥等少數產品的廣告須依法進行行政性審查外,多數廣告審查是通過當事人自行審查這種方式進行的。即使對經過了行政性審查的藥品等類別的廣告,當事人自行審查仍然是一種法定的義務。
  藥品廣告
  藥品,是指用語預防、治療、診斷人的疾病,有目的地調節人的生理機能并規定有適應癥或者功能主治、用法和用量的物質,包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。
  宣傳推銷藥品的廣告,就是藥品廣告。執法實踐中,凡含有藥品名稱(不論藥品通用名稱或商品名稱)的,即為藥品廣告,既是藥品商標又是藥品名稱的內容出現在廣告中,以藥品名稱——藥品廣告論。
  藥品廣告必須在發布前經省級藥品監督部門進行審查。未經審查批準,不得發布。發布的藥品廣告內容,必須與審查批準的廣告內容完全一致。
  我國對藥品實行處方藥和非處方藥的分類管理制度。處方藥廣告只能在政府有關部門制定的醫學、藥品學、專業刊物上發布。
  規范藥品廣告的法律文件,除《廣告法》、《藥品廣告審查辦法》、《藥品廣告審查標準》外,還有國家工商局《關于進一步加強藥品廣告審查和監督管理工作的通知》等規范性文件。
  合法的藥品廣告應當符合以下基本條件:
  一、廣告主必須具有藥品生產、銷售的合法資格,這方面常見違法現象如醫療機構作為廣告主宣傳推銷藥品。
  二、廣告中的藥品應為可以做廣告的藥品。常見違法表現如為治療腫瘤、改善和治療性功能障礙的藥品做廣告。
  三、發布程序符合規定。一是廣告經審查批準,異地發布須符合規定程序;二是印刷品廣告、戶外廣告應按規定辦理登記手續。常見違法問題是未經審查發布藥品廣告,以及異地發布藥品廣告不符合規定程序。
  四、廣告內容符合規定。這方面違法表現種類繁多,如使用絕對化和不科學的表述、使用他人名義作證明等,其中最常見問題是廣告內容與批準文件中的內容不一致。
  五、不得使用新聞報道形式。違法表現如宣傳藥品的企業專版、人物專訪、科普講座等。
  廣告經營活動主體的登記管理
  在廣告市場中,廣告活動主體的區分,《廣告法》明確為廣告主、廣告經營者和廣告發布者,其中廣告經營者和廣告發布者是廣告經營活動主體。《廣告法》中的廣告經營者和廣告發布者,即《廣告管理條例》中的廣告經營者。
  依照《廣告法》第二十六條和《廣告管理條例》第六條規定,任何需從事廣告經營的單位,都應依法辦理公司或者廣告經營許可并進行工商行政管理登記后,方可開展廣告經營活動。兼營廣告發布業務的事業單位應向行政管理機關申領《廣告經營許可證》。
  對沒有辦理廣告經營登記或廣告經營許可的單位,各級廣告經營登記或廣告經營許可的單位,各級廣告監管機關要依法大力查處。按現行有關規定,《廣告法》中有關規定無相應法律責任條款,而《廣告管理條例》有規范性規定和相應的處罰條款。因此,對無證照經營或超越經營范圍經營廣告的,可依照《廣告管理條例實行細則》第二十一條規定予以處罰。
  關于企業或事業單位自設廣告管理
  企業(或事業單位)自己承擔費用,為傳遞信息,樹立形象,招來顧客等,利用自由場地及建筑物進行本單位商品或服務的自我宣傳,屬于廣告管理的范圍,應按《戶外廣告登記管理規定》、《店堂廣告管理暫行辦法》以及當地用戶外廣告管理規定履行廣告發布登記手續,不辦理《廣告經營許可證》。
  通過租賃等形式使用他人或單位場地及建筑物發布本企業(或事業單位)商品或服務廣告,不屬于利用自有場地發布戶外廣告,即不為企業或事業單位自設廣告。對其應按經營性戶外廣告管理規定予以規范。
  對個體工商戶、城鄉居民
  個人發布戶外廣告的管理
  一、以個體工商戶、城鄉居民個人張貼各類招貼廣告,依照《戶外廣告登記管理規定》第十六條的規定,應當在縣(區)工商行政管理機關專門設置的公共廣告欄內張貼,并到設置地工商行政管理所辦理簡易登記手續。
  二、個體工商戶、城鄉居民個人發布店堂牌匾廣告,依照《店堂廣告管理暫行辦法》執行。
  三、個體工商戶、塊鄉居民個人發布印刷品廣告,依照《印刷品廣告管理辦法》執行。
  四、除上述情況外,按照《戶外廣告登記管理規定》第五條及廣告經營獨立核算管理的有關規定,個體工商戶、城鄉居民個人不具備戶外廣告登記的條件。如個體工商戶、城鄉居民個人未按規定,自行發布了其他形式的戶外廣告,工商行政管理機關可依據《廣告管理條例施行細則》第二十八條規定予以處罰。
  對企業以圖書形式發布廣告的認定
  廣告是指商品經營者或服務提供者承擔費用,通過一定媒介或形式,直接或間接地介紹所推銷的商品或所提供的服務而進行的自我宣傳。在社會主義市場經濟條件下,廣告宣傳的內容或形式相當廣泛,如有的企業利用圖書形式,介紹本企業或商品及相關知識,雖然有出版書號和書價,但企業往往給出版單位提供費用或將該圖書隨商品銷售以及免費贈送給消費者,達到其宣傳或促銷的目的。企業以圖書形式宣傳介紹自己或商品的方式,明顯具備了商業廣告的構成特征,應認定為商品廣告。國家工商行政管理總局關于企業以圖書形式發布商品廣告的行為,應依照《中華人民共和國廣告法》有關規定予以處理。
  如何理解“核銷”一詞的含義
  《廣告經營資格檢查辦法》第十五條以及第十二條、第十三條關于核銷廣告經營單位《廣告經營許可證》的規定,是廣告監督管理機關規范廣告經營資格管理的一種措施,不屬于一種行政處罰。對需要取消廣告經營資格的,按照國家工商行政管理局《關于取消未通過廣告經營資格檢查的廣告經營單位廣告經營資格問題的答復》(工商廣字[1997]第200號)
  規定的程序辦理。即:
  1、對在廣告經營資格檢查中發現的不符合廣告經營資質條件的和未通過檢查者以及故意不接受檢查者,廣告監督管理部門可依據廣告管理法律、法規和規章,收回其《廣告經營許可證》,核減或核銷其廣告經營項目后,廣告監督管理部門應將核銷意見通知企業登記主管部門,并同時通知廣告經營單位限期向其登記機關申請辦理變更登記,廣告經營單位不按規定辦理變更登記的,由登記機關按企業登記管理的有關規定予以處理。
  2、對于經查找,辦公地址仍不明的廣告經營單位,采用公告的形式通知其參加檢查。在公告的期限內(一般三十日)前來接受檢查者。在嚴格檢查其廣告經營活動的同時,應對其不履行變更登記的違法行為進行處理。對公告期滿后,仍未前來接受檢查者,廣告監督管理部門應該核銷其《廣告經營許可證》,并將核銷該單位廣告經營資格的書面意見及有關情況說明和材料送企業登記主管理部門,有企業登記主管理部門注銷其營業執照上的廣告經營項目,并將注銷情況即使反饋廣告監督管理部門
  關于廣告審查機關和有關廣告活動當事人責任問題的處理
  1、廣告審查機關由于對含有違法內容的廣告作出審查批準決定而產生的責任,依照《廣告法》第四十五條、第四十六條的規定處理。
  2、關于廣告活動當事人由于發布了經廣告審查機關批準但含有違法內容的廣告而產生的法律責任問題,根據《廣告法》第二十七條、第二十四條的規定,廣告經營者,廣告發布者對自己經營、發布的廣告負有自行審查的義務。對經廣告審查批準的廣告,廣告經營者、廣告發布者的上述自行審查義務并未依法免除。
  因此,廣告經營者、廣告發布者未履行法定的自行審查廣告的義務,造成違法后果的,任然依法承擔法律責任。
  關于戶外廣告場地占用費的規定
  《廣告服務收費管理暫行辦法》第十三條第二款規定,戶外廣告場占用費應根據廣告設置方式與地段及占用建筑物或空間的情況,在原則上不超廣告費的30%范圍內,由省級政府價格主管部門合同工商行政管理部門具體確定。同時,國家計委、國家工商行政管理局在關于做好《廣告服務收費管理暫行辦法》實施工作有關事項的通知中指出,各地制定的廣告場地占用費標準,“如有特殊情況需突破30%,要有省級物價部門會同工商行政管理部門報國家計委、國家工商行政管理局批準”。
  對已經工商行政管理部門登記的戶外
  廣告的管理
  按照戶外廣告登記管理的有關規定,廣告經營者,(或廣告主)在依法履行戶外廣告登記手續并取得《戶外廣告登記證》后,方可經營、發布戶外廣告。工商行政管理機關對戶外廣告進行登記管理,是依法確認廣告經營者(或廣告主)戶外廣告的經營、發布資格,不是對其廣告內容發布前的審查或批準。因此,廣告經營者(或廣告主)發布虛假違法戶外廣告,均應依照廣告法律,法規及有關規定予以查處。
  已設計制作虛假廣告
  但未發布的行為如何處理
  《廣告法》第三十七條對廣告主設定的罰則,是對廣告主利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳所規定的行政處罰。廣告活動由設計、制作、代理、發布等環節組成,廣告主在廣告活動中設計、制作虛假廣告,應依據《廣告法》第三十七條規定予以處罰。
  印刷品廣告中非廣告信息問題的認定
  《印刷品廣告管理辦法》第五條規定的“其他非廣告信息”,是指與所介紹、推銷的產品或服務無關的內容。如印刷品廣告中除產品或服務廣告外,還單獨介紹一些常識和市場分析文章的,可以認定為“非廣告信息”。
  印刷品廣告中必須標明的內容規定
  《印刷品廣告管理辦法》第二條規定:“散頁、招貼、宣傳冊等印刷品廣告均依照本辦法管理”,因此散頁、招貼、宣傳冊印刷品廣告應按照《辦法》第六條及第十二條規定,應當具有“廣告”標志,必須標明產品(服務)生產商,經銷商及印制企業的名稱、地址。企業可以根據情況,將必須標明的內容印制在印刷品廣告中任何位置。
  依照《印刷品廣告管理辦法》第二十五條規定,對含有廣告內容的票據、包裝、產品說明書以及桌卡、貼紙等,可以不標明“廣告”標志及生產商、經銷商及印制企業名稱、地址。
  關于固定形式印刷品廣告的管理
  固定形式印刷品廣告,是指具有固定名稱、固定規格,連續發布的印刷品廣告媒體形式。應經由工商行政管理機關批準,具有設計、制作、代理、發布廣告經營范圍的廣告經營者承辦,其他任何未取得相應資格的單位不得經營固定形式印刷品廣告,也不得經營地方版。
  廣告經營者申請發布固定形式印刷品廣告時,應當提交下列證明文件:①營業執照或者廣告經營許可證;②載明發布形式、時間、地點商品(服務)名稱的申請報告;③廣告管理法規及有關法律、法規規定應當提交其他證明文件;④廣告規格樣式;⑤廣告經營者登記地工商行政管理機關初審批準文件。
  上報的固定形式印刷品廣告樣式應注意以下問題:①固定名稱中須含有“廣告”字樣。②固定名稱、廣告許可證號、期號、承辦單位名稱應標明在首頁左上角。承辦單位地址、郵政編碼、電話、印刷時間應當標明在首頁底端。③固定名稱、廣告許可證號、期號、承辦單位名稱等內容必須顯著,易于識別。④固定形式印刷品廣告每單面的面積一般不得超過5000平方厘米。
  發布固定形式印刷品廣告應當向廣告經營者所在地省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局辦理登記;跨省發布固定形式印刷品廣告,由廣告經營者所在地省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局初審后,報國家工商行政管理局登記。
  經批準的固定形式印刷品廣告,應當在發布時報發布地工商行政管理局備案,接受發布地工商行政管理局的監督檢查。
  對新聞單位設立廣告公司規定
  新聞媒介單位申請設立廣告公司,凡符合國家登記和廣告管理法律、法規的規定并具備下列條件者,可以受理其登記申請。
  一、新聞單位設立的廣告公司不能代行新聞單位廣告部的職責;
  二、廣告公司人員不兼有廣告公司與新聞單位職工的雙重身份;
  三、廣告公司必須財務獨立核算、自負盈虧;
  四、廣告公司不得在企業名稱中冠以新聞單位的名稱;
  五、廣告公司得與新聞單位的廣告部在同一經營場所辦公。
  對郵寄印刷品廣告的管理規定
  1、郵寄印刷品廣告,必須經工商行政管理機關登記,未經登記不得發布。
  2、印刷品廣告郵寄給企業的,如果企業復函不需要,應當立即停止郵寄。
  3、印刷品廣告郵寄給消費者個人的,應當事先征得消費者個人的書面同意,未經同意,不得郵寄。
  4、印刷品廣告內容涉及煙草、酒類內容的,郵寄對象不得涉及未成年人。
  5、違反上述第一、二、三項內容,依照《印刷品廣告管理辦法》有關條款處罰;違反第四項內容的,依照《廣告法》第三十九條規定處罰。
  在煙盒上附帶文字介紹
  應認定為煙草廣告
  在包裝物上直接或者間接宣傳介紹產品,符合《廣告法》第三條的關于廣告的認定,對含有產品宣傳、介紹內容的包裝物,應認定為廣告宣傳品。
  在煙盒上自行添加產品介紹,屬在包裝物上宣傳、介紹產品,屬煙草廣告,應該根據《廣告法》及《煙草廣告管理暫行辦法》等有關法律規定處理。
  利用交通工具等運動物體跨省
  發布戶外廣告的登記管理
  利用交通工具等運動物體跨省發布戶外廣告,由申請人所在地工商行政管理機關依照《戶外廣告登記管理規定》登記。利用交通工具等運動物體跨省發布煙草廣告,必須經發布地省級以上廣告監管機關或其授權的省轄市廣告監督管理機關批準。
  工商行政管理機關處理交通工具跨省發布違法廣告的,依照國家工商行政管理局《關于查處廣告違法行為若干問題的意見》(工商廣字[1995]第245號)的規定處理。
  藥品生產者或代理商
  以藥店名義發布廣告的管理
  藥品生產者或代理商出資統一印制違法印刷品廣告,廣告內容主要介紹和推銷藥品生產者生產或代理商代理的藥品,如果僅在印刷品廣告中標明“經銷單位:×××藥店”,并沒有宣傳該藥店其他服務項目,不應將銷售該藥品的藥店認定為廣告主進行處罰。違法印刷品廣告的廣告主(違法行為人)應是出資統一印制違法印刷品廣告的藥品生產者或代理商。
  如違法印刷品廣告的廣告主(違法行為人)在外地,工商機關可依照《印刷品廣告管理辦法》第十七條規定,對在藥店內銷售違法藥品廣告所宣傳的藥品先行登記保存或依法律、法規規定扣押、封存、沒收。
  如果發現藥店內有違法印刷品廣告,工商行政管理機關可依照《印刷品廣告管理辦法》第二十四條規定,對散發、擺放和張貼違法印刷品廣告負有責任的藥店進行處罰。
  醫療機構不得在廣告中宣傳藥品
  根據《藥品管理法》、《藥品廣告審查辦法》有關規定,藥品廣告的廣告主必須具有《營業執照》、《藥品生產企業許可證》或《藥品經營企業許可證》的藥品生產或經營單位。我國醫療機構因不具備上述資格,因此不得從事藥品廣告宣傳活動;在醫療廣告中亦不得宣傳藥品。對醫療機構違反規定從事藥品廣告宣傳或在醫療廣告中宣傳藥品的,應依法予以查處。
  新聞媒介在收費欄目中發布
  介紹、推銷商品信息應認定為廣告
  新聞媒介以介紹、推銷商品、服務為目的收費欄目,屬于廣告欄目,應當具有廣告標記。在此類欄目中發布的介紹、推銷商品和服務的信息,媒介因種種原因免收廣告費,或者協議采用其他方式回報補償的,也應認定為廣告。
  酒類廣告中禁止出現的內容
  酒類廣告中不得出現以下內容:
  1、鼓動、倡導、引誘人們飲酒或者宣傳無節制飲酒;
  2、飲酒的動作;
  3、未成年人的形象;
  4、表現駕車、船、飛機等具有潛在危險的活動;
  5、諸如可以“消除緊張和焦慮”、“增加體力”等不科學的明示或者暗示;
  6、把個人、商業、社會、體育、性生活或者其他方面的成功歸因于飲酒或者暗示;
  7、關于酒類商品的各種評優、評獎、評名牌、推薦等評比結果;
  8、不符合社會主義精神文明建設的要求,違背社會良好風尚和不科學、不真實的其他內容。
  廣告經營基本管理制度
  建立和執行廣告經營基本管理制度,是廣告法律、法規和規章對一切廣告經營單位的基本要求。廣告監管機關,應嚴把廣告市場準入關,通過廣告經營資格檢查等廣告管理手段,督促廣告經營單位建立、健全和執行廣告經營基本管理制度,使其守法經營,達到杜絕和防止虛假違法廣告出現之目的。
  廣告經營管理一般有以下幾項基本管理制度:1.廣告承接登記制度。通過記錄廣告或廣告代理公司的基本情況,確認廣告業務來源渠道,查驗留存其營業執照包括生產經營資格證明文件、商品質量證明文件及有關證明批準之文件的一項制度。2.廣告檔合同管理制度。即廣告經營單位在廣告活動中必須保存各種廣告證明、文件及材料的一項制度。3.廣告合同管理制度。即在廣告經營活動中單位間確立、變更、終止。廣告承辦或代理關系的協議,應使用文字合同形式,并按規定予以保存管理。4.廣告審查制度。即廣告發布前由廣告經營單位專人(廣告審查員)負責審查廣告發布內容或形式,確認其真實性合法性的一項管理制度。5.廣告業務財務單位獨立賬(使用廣告業務專用發票)制度。6.廣告服務收費標準備案制度,即廣告經營單位廣告服務收費標準公開向政府價格主管部門及廣告監管機關備案的制度。
  臨時性廣告經營管理
  臨時性廣告經營是廣告監管機關日常工作中的重要內容,臨時性廣告經營是指某項活動的主辦單位,面向社會籌集資金,并在活動中為出資者提供廣告服務的經營行為。在現今市場經濟條件下,通過參預某項公益活動開展廣告經營,既有益于公益事業,又有利于自身生存發展。申請臨時性廣告經營,首先要求活動在我國法律、法規許可范圍內并經政府有關部門或人民團體正式批準;其次活動主辦單位能通過活動或其他相關形式,給予贊助單位(廣告主)以一定形式的廣告服務回報,如活動冠杯、冠名,利用活動服裝、印制品、場地等進行企業形象或商標(品牌)的廣告宣傳;第三,臨時性廣告經營應由活動主辦單位委托具有廣告經營資格的廣告企業(廣告經營者)承辦,或者經省級以上人民政府同意舉辦的大型活動,由省級以上廣告監管機關批準成立臨時性廣告經營機構自行承辦,但應有省級以上人民政府的批準設立文件,并具備廣告專業人員、廣告審查人員、廣告管理制度及專門廣告經營部門等基本條件。
  外商投資廣告企業設立的條件
  我國在《外商投資企業指導目錄》中規定廣告業屬于不允許外商獨資的限制類(乙)產業。1994年以來國家工商局與外經貿部發布了《關于設立外商投資廣告企業的若干規定》[工商廣字(1994)第304號]等一系列文件,對設立外商投資廣告企業需具備的基本條件、審批職責及申辦程序等做出了具體規定。
  1、設立外商投資廣告企業應具備的基本條件:①合資(合作)雙方應是以廣告為主業并具有一定規模的企業法人;②注冊資本不低于30萬美元(或折合為相應的人民幣),且外方企業投資比例不得高于我方;③能夠引進國際先進的廣告制作技術和設備;④具有市場調查、廣告策劃和廣告效果測定等能力;⑤能在廣告策劃、創意、設計、制作和經營管理等方面培訓中國職員。
  2、外商投資廣告企業的項目建議書和可行性研究報告,由國家工商局審定,核發《外商投資廣告企業項目審定意見書》;其合同、章程由對外貿易經濟合作部審批,核發投資企業批準證書,最后向具有外商投資企業登記權的工商局申領企業法人營業執照和《廣告經營許可證》。
  3、申辦程序:外商投資企業的中方合營者向所在地有外商投資廣告企業核準登記權的工商局申請(初審)→國家工商局廣告監管司審定立項→向所在地外經貿委、外經貿部外資司申領投資批準證書→向所在地工商局辦理企業法人注冊、領取《廣告經營許可證》。
  廣告公司以全權代理名義承包、買斷的廣告媒介時間、版面不得轉賣其他經營者
  廣告公司可以為自己代理的廣告主購買媒介的廣告時間與版面,但不能將以自己名義購買的廣告時間與版面轉賣給其他廣告經營者,即從事廣告媒介時間與版面的批發與零售業務。違者應按超經營范圍依法進行查處。
  對廣告公司代理的業務,廣告媒介單位應當依法履行查驗證明文件,審查廣告內容的法律業務。對違反規定的,廣告監管機關應當依法予以處理。

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